今天是:
市人大常委会组成人员对《关于我市贯彻实施〈中华人民共和国专利法〉情况的报告》的审议意见

5月24日,市十六届人大常委会第五次会议听取和审议了市政府《关于我市贯彻实施〈中华人民共和国专利法〉(以下简称〈专利法〉)情况的报告》。

常委会组成人员认为:

多年来,市政府及有关部门认真贯彻实施《专利法》,高度重视专利工作,积极采取措施,不断加强专利创造、运用、保护、管理和服务,专利工作取得了长足进步,有力地促进了全市经济社会持续健康发展。

但还存在一些问题:一是企业专利意识比较薄弱。多数有专利的企业没有专利管理部门、人员和相应的管理制度;部分企业专利申请积极性不高;少数企业专利法制意识淡薄,专利侵权官案件时有发生。二是专利数量质量有待提高。专利数量与全国、省平均水平差距较大;发明专利比例较低;能够对行业及地区具有推动作用的核心发明专利较少。三是专利转化能力不足。科研院所专利转化率不足三成;专利权人与投资人对接不够顺畅;专利交易渠道有待进一步拓展。四是专利人才匮乏。缺少专利综合管理人才和精通专利法律法规、熟悉国际规则和行业发展分析的高级专利人才;专利中介服务体系薄弱,不能满足创新主体的需要。

常委会组成人员建议:

一、进一步增强全社会的专利意识和专利法治观念。要采取切实有效的宣传、培训措施,不断提高各级政府及有关部门、企事业单位、大中小学生的专利意识,让专利意识和专利法治观念深入人心,形成全社会自觉重视专利、保护专利、运用专利的浓厚氛围。要特别注重加强对企业经营者的宣传,使其及时了解和掌握关于企业创新的优惠政策,要通过具体生动的专利案例,引导更多的创新主体重视专利工作。要增强企业的专利风险意识,内销产品要严格遵守《专利法》及相关法律法规,外销产品要严格遵守目的地和转运地的专利制度和规则,避免因专利侵权造成损失。要结合知识产权试点城市建设加大专利保护执法力度,公开知识产权执法监察人员联系方式,及时为企业保护专利和维权提供援助。要严厉查处各种侵权行为,维护市场经济秩序。

二、全面提高专利申请的数量和质量。一要建立激励机制。认真贯彻落实《专利法》的规定,对职务发明创造的发明人和设计人给予相应的奖励和报酬,继续加大专利申请资金资助力度,依法保护专利权人的合法权益,鼓励企业、高校和科研院所创造更多具有核心竞争力的发明专利。二要加强指导服务。以高新区及各工业园区、高新技术企业、重点骨干企业等为重点,加强专利申请指导、服务与培训,通过建立定期走访服务机制、推介专利服务机构等措施,帮助企业将优势技术申报为专利,努力实现具有创新能力的规模以上企业专利全覆盖。三要进一步开展专利优势企业培育活动。充分发挥国家、省知识产权示范试点企业的引领与辐射作用,加强市级优势企业培育。要在科技、产业、金融等政策中突出专利质量导向,引导创新主体更多关注前沿核心技术研究,在重点产业超前布局一批具有核心竞争力的专利。

三、进一步推动专利成果转移转化 。要加强产学研结合,理顺三者之间的知识产权权属关系,逐步建立起风险共担与利益共享的机制。要优先支持专利技术产业化项目的投融资需求,对市场前景好、经济效益和社会效益突出的项目要给予政策和资金资助。鼓励取得专利技术的企业建立相关领域专利联盟,促进专利资源的充分利用。要继续贯彻经济建设和社会发展必须依靠科学技术、科学技术发展必须面向经济建设和社会发展的方针,市政府及有关部门应把专利成果作为考核高校和科研院所的重要指标。进一步建立和完善专利交易、转化的服务机制,充分利用中国“专交会”等平台,多层面更广泛地展示我市专利成果,推进专利技术的转化和实施。

四、进一步加强专利人才培养和中介服务机构建设。一是要加强专利工作人员培训,有计划地选派政府、企事业单位专利工作人员参加国家、省知识产权部门开展的培训,有针对性地组织专利方面专家深入企业指导培训,解决好现有人员能力水平问题。二是要借助高校相关专业加大对知识产权人才培养力度,为企事业单位培养专利人才,解决基础性人才不足的问题。三是面向国际国内引进专利人才,解决高端人才短缺的问题。要完善引进人才优惠政策,支持企业引进科技领军人才和高水平专利管理人员,鼓励创新人才在科研院所、高等院校和企业之间双向流动或兼职,帮助企业建立和完善专利工作制度。四是要加强专利中介服务机构建设。市政府要制定相关政策,鼓励社会资本参与或创办专利中介服务机构,引进外地优质专利服务中介机构在我市设立分部,支持现有专利中介机构提档升级。要采取有效措施加强监管,推动专利代理服务行业向专业化、规范化和国际化方向发展。