营口市第十七届人民代表大会第五次会议开幕
营口市第十七届人民代表大会第五次会议1月8日上午在营口文化艺术中心开幕。
大会应到代表326名,实到301名。
在主席台前排就座的领导有:姚华明、李军、史卫东、李红莉、孙繁柏、张志宏、高洪涛、李青、姚明、张渤、王春雨、张文胜。
在主席台就座的领导有:吴杰、彭松、杨春文、郑孝刚、李进辉、褚乃鑫、姜鹏飞、郑向东、赵涵斌、田伟、王正刚、孙文生、李人杰、翁永财、马荣芳、侯波、代萍、段绪华、赵新明、张丽杰、赵英姿、郝熠、潘晓意。
市人大常委会主任史卫东主持大会并宣布大会开幕。
市长李军作政府工作报告。
报告指出,过去一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神,认真落实省委、省政府部署要求,在市委的坚强领导下,顶住巨大压力、克服重重困难,锚定“三地四市”目标定位,以全面振兴新突破三年行动为总牵引,综合施策扩内需、稳增长,经济发展质效同升;持之以恒推创新、促转型,产业升级加快推进;坚定不移抓改革、扩开放,内生动能加速释放;毫不动摇护生态、筑屏障,发展全面绿色转型;坚持不懈夯基础、优环境,城乡品质不断提升;倾情倾力办实事、解民忧,民生福祉日益增进;攻坚克难防风险、守底线,社会大局和谐稳定,全面振兴新突破三年行动攻坚之战实现连战连胜!
报告指出,必须始终把高质量发展作为首要任务,以克难奋进的主观努力来应对复杂严峻的经济环境;必须把防范化解债务风险摆在更加突出的位置,依靠顽强坚守和积极自救赢得战略主动;必须坚持改革创新,才能有效解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战;必须以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,让发展成果惠及百姓;必须上下一心、众志成城、团结拼搏,才能守护好营口这个共同家园。
报告指出,2025年是“十四五”规划收官之年,是实施全面振兴新突破三年行动决胜之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实省委、省政府及市委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,锚定“三地四市”目标定位,以全面振兴新突破三年行动为总牵引,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,全方位扩大内需,推动科技创新和产业创新融合发展,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,防范化解重点领域风险,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,打好打赢决胜之年决胜之战,高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规模以上工业增加值增长6%,一般公共预算收入增长3%,社会消费品零售总额增长6%,居民消费价格涨幅2%左右,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,单位地区生产总值能耗完成省下达任务,在实际工作中力争更好结果。
围绕上述目标,要重点抓好十个方面工作:
一、聚焦全方位扩大内需,凝心聚力稳住经济基本盘;
二、聚焦科技创新引领,凝心聚力塑造高质量发展新动能;
三、聚焦产业结构调整,凝心聚力构建现代化产业体系;
四、聚焦全面深化改革,凝心聚力增创体制机制新优势;
五、聚焦扩大高水平对外开放,凝心聚力拓展高质量发展空间;
六、聚焦防范化解重点领域风险,凝心聚力守牢安全发展底线;
七、聚焦农业农村优先发展,凝心聚力推进乡村全面振兴;
八、聚焦区域协调发展,凝心聚力提升城市综合承载力;
九、聚焦降碳减污扩绿增长,凝心聚力建设美丽营口;
十、聚焦保障改善民生,凝心聚力提升群众幸福指数。
关于全面加强政府自身建设,报告指出,要把党的全面领导贯穿政府工作全过程,坚持政治忠诚固根本、依法行政促善治、人民至上守初心、敢做善为勇担当、清正廉洁守底线,以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化。
会议以书面形式提请代表审查《关于营口市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》《营口市2025年国民经济和社会发展计划草案》《关于营口市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》《营口市2025年市本级预算草案》,书面审议《营口市2024年重点民生实事完成情况及2025年重点民生实事拟安排意见》,表决通过了营口市第十七届人民代表大会第五次会议选举办法。
市直各部门负责同志,驻营中省直有关部门和新闻单位负责同志,在营全国人大代表、省人大代表,市直企事业单位负责同志,部分金融机构和域外驻营商会负责同志,出席市政协十四届四次会议的全体同志列席大会。
营口市第十七届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议
1月8日上午,营口市第十七届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。
在主席台前排就座的领导有:姚华明、李军、史卫东、李红莉、孙繁柏、高洪涛、李青、姚明、张渤、王春雨、张文胜。
在主席台就座的领导有:张志宏、吴杰、彭松、杨春文、郑孝刚、李进辉、褚乃鑫、姜鹏飞、郑向东、赵涵斌、田伟、王正刚、孙文生、李人杰、翁永财、马荣芳、侯波、代萍、段绪华、赵新明、张丽杰、赵英姿、郝熠、潘晓意。
本次大会实有代表326 名,301名代表出席了大会。
大会由市人大常委会副主任高洪涛主持。
市人大常委会主任史卫东受市十七届人大常委会委托作营口市人民代表大会常务委员会工作报告。
报告指出,2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。一年来,市人大常委会在中共营口市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断丰富和发展全过程人民民主,积极履行宪法法律赋予的各项职权,全面完成了市十七届人大三次会议确定的各项任务,为全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
报告从六个方面总结了市十七届人大常委会2024年的主要工作。一是坚持党的全面领导,政治建设实现新提升。二是坚持以良法促发展保善治,法治营口建设取得新成效。三是坚持围绕中心服务大局,依法监督彰显新担当。四是坚持以人民为中心,推动改善民生取得新进展。五是坚持全过程人民民主,代表工作焕发新活力。六是坚持固本强基,自身建设再上新台阶。
报告指出,2025年,市人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入践行全过程人民民主,更好履行宪法法律赋予的各项职权,为推进中国式现代化营口实践贡献人大智慧和力量。
报告指出,2025年,市十七届人大常委会将重点抓好六个方面工作。一是坚持以政治建设为统领,在坚持党的全面领导上更加坚定。二是坚持以良法促发展保善治,在推进法治营口建设上更有作为。三是坚持围绕中心服务大局,在推动全面振兴新突破上更显担当。四是坚持以人民为中心,在保障改善民生上更为有力。五是坚持代表主体地位,在发展全过程人民民主上更加生动。六是坚持“四个机关”定位要求,在加强自身建设上更富成效。
报告号召各位代表更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,守正创新,开拓进取,凝心聚力,真抓实干,奋力开创新时代营口人大工作新局面,为推动营口实现全面振兴新突破、奋力谱写中国式现代化营口篇章作出新的更大贡献!
会议还听取了市中级人民法院院长郝熠所作的营口市中级人民法院工作报告,市人民检察院检察长潘晓意所作的营口市人民检察院工作报告。
营口市第十七届人民代表大会第五次会议闭幕
营口市第十七届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程,1月10日在营口文化艺术中心闭幕。
营口市第十七届人民代表大会共有代表326人,302名代表出席了闭幕会,出席大会代表人数符合法律规定。
在主席台前排就座的领导有:姚华明、李军、史卫东、李红莉、孙繁柏、高洪涛、李青、姚明、张渤、王春雨、张文胜。
在主席台就座的领导有:张志宏、吴杰、杨春文、郑孝刚、李进辉、褚乃鑫、姜鹏飞、郑向东、赵涵斌、田伟、王正刚、孙文生、李人杰、翁永财、张丽杰、郝熠、潘晓意。
会议由市人大常委会主任史卫东主持。
会议表决通过了营口市第十七届人民代表大会相关专委会主任委员、副主任委员人选。
会议以无记名投票的方式选举李军、史卫东为辽宁省第十四届人民代表大会代表;补选刘庆男等10人为营口市第十七届人民代表大会常务委员会委员。
以投票方式表决通过了《营口市2025年重点民生实事项目》。
会议以举手表决的方式通过了《关于营口市人民政府工作报告的决议》《关于营口市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议》《关于营口市2024年预算执行情况和2025年预算的决议》《关于营口市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于营口市中级人民法院工作报告的决议》《关于营口市人民检察院工作报告的决议》。
新当选的市人大常委会委员和新表决通过的专门委员会组成人员向宪法宣誓。
市委书记姚华明向大会的成功召开表示热烈祝贺,向各位代表和全体工作人员表示衷心感谢,对市人大及其常委会一年来的工作给予充分肯定。他说,今年是“十四五”规划收官之年,是全面振兴新突破三年行动决胜之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。站在承上启下、继往开来的历史节点,我们唯有加压奋进、接续奋斗,才能不辱使命、不负重托。去年底召开的市委十三届九次全会和市委经济工作会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持一手抓高质量发展,一手抓全面从严治党,明确提出了打好打赢决胜之年决胜之战的思路目标和重点任务,交出一份高质量发展、净化政治生态的合格答卷。这次人代会进一步深化细化实化市委安排部署,进一步统一了思想、凝聚了力量,使市委决策和主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志。全市上下要闻令而动、乘势而上,向“决胜”聚焦,朝“决胜”发力,全力以赴打好打赢决胜之年决胜之战,坚定不移完成三年行动目标任务。
就打好打赢决胜之年决胜之战,姚华明提出五点要求。
一是必须铸牢政治之魂,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要牢记嘱托、感恩奋进,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把对习近平总书记的感恩之心、爱戴之情转化为维护之志、奋进之力,用振兴发展实际成效诠释对习近平总书记、党中央的绝对忠诚。
二是必须坚持干字当头,牢牢把握高质量发展这个首要任务。要抓好投资和消费这一“双轮驱动”,坚持大抓项目、抓大项目,以高质量项目支撑高质量发展。坚持把扩大内需作为决战决胜的战略之举,切实把资源优势转化为竞争优势、发展胜势。要抓好科技创新这一“根本动力”,主动对接、全面融入省4个万亿级产业基地、22个重点产业集群建设,在构建现代化产业体系上取得新突破。要抓好改革开放这个“关键一招”,持续优化营商环境,扩大高水平对外开放,为高质量发展注入强大动力。
三是必须坚持为民造福,牢牢把握让人民过上幸福生活这个头等大事。始终把人民放在心中最高位置,用心用情用力保障好孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老,让群众生活更富足。打好“生态牌”、念好“山海经”、走好“绿色路”,让群众生活更健康。扎实抓好信访稳定和安全生产工作,着力防范化解重点领域风险,不断提升社会建设和治理水平,让群众生活更安全。
四是必须发挥人大作用,牢牢把握围绕中心服务大局这个使命任务。各级人大及其常委会要准确把握新时代人大工作“八个必须坚持”的科学内涵和“四个充分发挥”的使命任务,主动担当、依法履职,在对标对表中把准政治定位,在履职尽责中展现人大担当,在增进民生福祉中发挥代表作用,在加强自身建设中展示良好形象,不断提升人大工作质量和水平。
五是必须凝心聚力,牢牢把握巩固发展团结奋斗这个生动局面。各级党委要不断提升把方向、管大局、作决策、保落实的领导水平;各级人大及其常委会要依法认真行使好立法权、监督权、决定权和任免权;各级政府要坚持执政为民,集中精力抓好各项重点工作落实;各级政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能;各群团组织、中省直单位要在基层治理、高质量发展等方面挺膺担当、建功立业,为推动打好打赢决胜之年决胜之战作出积极贡献。
姚华明指出,市委将一如既往地高度重视、全力支持人大工作,各级“一府一委两院”要自觉接受人大监督,认真执行人大作出的决定决议,各级各有关部门要努力为人大及其常委会依法行使职权、高效开展工作创造良好环境。
姚华明号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锚定目标、坚定信心、攻坚克难、真抓实干,坚决实现决战决胜,在新时代东北全面振兴中展现更大担当和作为,在强国建设、民族复兴新征程中作出新的更大的贡献!
大会在雄壮的国歌声中闭幕。