人民代表大会制度1954年在营口确立。1978年11月20日召开的营口市第八届人民代表大会第一次会议，标志着被文化大革命扰乱了十二年的营口市人民代表大会工作，全面恢复，迈入正轨。1981年4月22日召开的营口市第八届人民代表大会第二次会议，产生了营口市历史上第一次设立的地方国家权力机构的常设机关——营口市人民代表大会常务委员会。多年来，营口市人大常委会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共营口市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕经济建设这个中心，大力推进社会主义民主和法制建设，为促进全市的改革开放、经济建设和各项事业的发展，发挥了地方国家权力机关的重要作用。人民代表大会制度在营口市扎实推进、创新发展，人大及常委会工作制度不断完善、经验不断积累、成果日益丰富。

营口市人民代表大会

营口市人民代表大会是营口市的国家权力机关。

营口市人民代表大会每届任期五年，每年至少举行一次会议，会议由营口市人民代表大会常务委员会召集。如果常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上的代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。市人民代表大会会议必须在有三分之二以上的代表出席时，方能举行。

营口市人民代表大会行使下列职权：

在本市行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行。

审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告。

讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。

选举市人民代表大会常务委员会的主任、副主任、秘书长和委员，选举市人民政府的市长、副市长，选举市中级人民法院院长和市人民检察院检察长，选出的检察长须报经辽宁省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准；选举本市出席省人民代表大会代表。

决定是否接受市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民政府领导人员、市中级人民法院院长和市人民检察院检察长辞职。

有权罢免市人民代表大会常务委员会的组成人员、市人民政府组成人员、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长和本市选出的省人民代表大会代表；罢免市人民检察院检察长，须报经辽宁省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。

听取和审查市人民代表大会常务委员会的工作报告，听取和审查市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院的工作报告。

改变或者撤销市人民代表大会常务委员会的不适当的决议，撤销市人民政府的不适当的决定和命令；保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

营口市人民代表大会常务委员会

营口市人民代表大会常务委员会是营口市人民代表大会的常设机关，对营口市人民代表大会负责并报告工作。

常务委员会由主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成，常务委员会的组成人员由营口市人民代表大会在代表中选举产生。常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。常务委员会每届任期与营口市人民代表大会每届任期相同。

常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。常务委员会的决议，须经常务委员会全体组成人员的过半数通过。

常务委员会行使下列职权：

在本市行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和全国、省人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。

讨论决定本市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项；决定对本市国民经济社会发展计划和预算的部分变更；决定市人民检察院检察长提请讨论决定的重大问题；决定授予地方的荣誉称号。

监督市人民政府、市中级人民法院和人民检察院的工作；撤销市（县）、区人民代表大会及其常务委员会不适当的决议；撤销市人民政府不适当的决定和命令；受理人民群众对营口市国家机关和国家工作人员的申诉和意见。

在营口市人民代表大会闭会期间，决定副市长的个别任免；在市长、市中级人民法院院长、市人民检察院捡察长因故不能担任职务的时候，决定代理人选；决定市人民政府组成人员、市中级人民法院审判人员、市人民检察院检察人员的任免；在营口市人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副市长的职务；决定撤销由它任命的市人民政府其他组成人员和市中级人民法院审判人员、市人民检察院检察人员的职务；在营口市人民代表大会闭会期间，补选全国人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。

常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，主任会议处理常务委员会的重要日常工作。

常务委员会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会的主任、副主任和委员的人选，由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。代表资格审查委员会负责审查代表的选举是否符合法律规定。