编者按：根据年度工作安排，从3月份开始，市人大常委会将开展为期两个半月的《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省安全生产条例》执法检查，重点检查属地管理责任、部门监管责任、生产经营单位主体责任落实情况，通过听取汇报、明察暗访等形式，对全市各地区、各重点部门、重点行业（领域）进行“法律巡视”，切实保障人民群众的生命和财产安全，不断提升我市安全生产治理体系和治理能力现代化水平。近期我们将陆续推出系列执法检查情况。
市人大常委会安全生产“一法一条例”执法检查系列报道（一）
市人大常委会执法检查组赴大石桥进行执法检查
从3月6日开始，市人大常委会执法检查组对我市贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省安全生产条例》情况开展执法检查。当天，市人大常委会主任史卫东率执法检查组到大石桥市相关部门和部分企业检查安全生产“一法一条例”贯彻实施情况。
执法检查组先后来到大石桥市汤池镇液化气站、汤池镇政府和辽宁丰华实业有限公司，通过实地检查和听取汇报，详细了解安全生产“一法一条例”贯彻实施情况，重点检查了矿山、燃气、森林草原和交通运输等领域的属地管理责任、部门监管责任、生产经营单位主体责任落实情况。
史卫东强调，安全生产事关经济社会发展大局和民生福祉，开展此次执法检查，是市人大常委会在今年开展的一项重点监督工作。相关部门和企业要充分认识安全生产工作的重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，以更大担当、更大力度、更实举措，把安全生产各项工作抓紧抓细抓实抓好。要严格落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，切实把安全生产责任制和各项措施落到实处。要坚持问题导向、预防为主，有效化解安全生产风险隐患，全面开展隐患排查，紧盯看牢重点领域隐患问题，把重大风险隐患情况摸清楚、管控住、治理好。要加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和风险防范意识，进一步筑牢安全生产人民防线。
市人大常委会副主任姚明，秘书长张文胜、副秘书长孙继宏参加执法检查。
市人大常委会安全生产“一法一条例”执法检查系列报道（二）
市人大常委会执法检查组赴大石桥进行执法检查
从3月6日开始，市人大常委会执法检查组对我市贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省安全生产条例》情况开展执法检查。当天，市人大常委会主任史卫东率执法检查组到大石桥市相关部门和部分企业检查安全生产“一法一条例”贯彻实施情况。
执法检查组先后来到大石桥市汤池镇液化气站、汤池镇政府和辽宁丰华实业有限公司，通过实地检查和听取汇报，详细了解安全生产“一法一条例”贯彻实施情况，重点检查了矿山、燃气、森林草原和交通运输等领域的属地管理责任、部门监管责任、生产经营单位主体责任落实情况。
史卫东强调，安全生产事关经济社会发展大局和民生福祉，开展此次执法检查，是市人大常委会在今年开展的一项重点监督工作。相关部门和企业要充分认识安全生产工作的重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，以更大担当、更大力度、更实举措，把安全生产各项工作抓紧抓细抓实抓好。要严格落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，切实把安全生产责任制和各项措施落到实处。要坚持问题导向、预防为主，有效化解安全生产风险隐患，全面开展隐患排查，紧盯看牢重点领域隐患问题，把重大风险隐患情况摸清楚、管控住、治理好。要加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和风险防范意识，进一步筑牢安全生产人民防线。
市人大常委会副主任姚明，秘书长张文胜、副秘书长孙继宏参加执法检查。
安全生产“一法一条例”执法检查丨系列报道（三）
根据执法检查方案，市人大常委会执法检查组对大石桥市矿山领域贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省安全生产条例》情况进行执法检查。
执法检查组先后深入营口金泽矿业有限公司、辽宁盛渤达矿业有限公司、辽宁丰华实业有限公司等5家企业。实地检查企业落实安全生产主体责任、“五职矿长”配备、应急演练等情况。
在大石桥应急局，执法检查组现场查阅了包保责任落实、矿山日常监管情况，并听取了大石桥市应急局工作汇报。
检查组指出，矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，是安全生产的重中之重。一是要统筹发展与安全，持续推进矿山高质量发展。要深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，坚持统筹发展和安全两件大事，推进高质量发展和高水平安全良性互动，把事故遏制在萌芽中，实现矿山安全生产形势稳定向好。二是要聚焦履职担当，强化属地监管责任落实。要认真研究本地区矿山安全生产存在的共性问题、突出问题，细化落实地方政府领导安全生产包保责任和内容，建立明确的包保责任制，主要负责同志要带头下沉一线了解真实状况，对突出问题和重大隐患紧盯不放，集中攻坚，强力推动问题彻底解决。三是要提升安全保障，推动企业主体责任落实。提高顶板管理水平和“三项岗位”人员的素质，常态化开展事故警示教育，将警示教育融入日常监管工作中，切实增强事故就在身边的真实感和危机感。督促企业切实开展应急救援演练，真正做到“人人讲安全、个个会应急”。
安全生产“一法一条例”执法检查丨系列报道（四）
市人大常委会执法检查组向大石桥市反馈安全生产“一法一条例”执法检查情况
3月14日，市人大常委会副主任姚明率队向大石桥市反馈安全生产“一法一条例”执法检查情况。
此次执法检查，对大石桥市矿山、燃气等重点行业领域的37家企业及单位进行了实地检查，发现各类隐患及问题100余项。会上，执法检查组对四个重点行业领域发现的问题进行了反馈，并提出了整改意见。大石桥市政府高度重视此次执法检查工作，对检查出的隐患问题对标对表，照单全收，将逐条逐项研究整改措施，明确整改主体、整改时限，坚决做到立行立改、全面整改，并就进一步贯彻实施安全生产“一法一条例”作了表态发言。
执法检查组指出，安全生产“一法一条例”执法检查是以广大人民群众普遍关心的焦点问题为重点，是对大石桥市贯彻落实安全生产工作开展的一次全面、系统的“法律巡视”。大石桥市委、市政府要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院和省市委决策部署，树牢发展是硬道理、安全也是硬道理的理念。
执法检查组强调，一要切实提高政治站位，拧紧责任链条，确保安全生产形势持续稳定向好。大石桥市委、市政府要严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，健全“齐心合力、协同作战”的联防机制，营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围，全力推动安全生产“一法一条例”在我市的有效实施。二要紧扣基础能力建设，着力提升森林防火应急处置能力。要压实各级林长职责，科学划定责任区域，将责任目标和任务安排分解落实到山头地块，确保一级抓一级、层层抓落实、管护无盲区。三要夯实体制机制建设，多维度加强燃气安全闭环管控。要深刻认清燃气安全的严峻形式，制定更加明确的目标,出台更加有力的举措,采取更加有效的行动,以高度的政治责任感和对人民生命财产安全高度负责的态度，扎实做好燃气安全工作。四要抓住重点关键环节，多部门联动加强对矿山的日常监管。地方政府、安委会要发挥多部门协调联动的监管合力，灵活运用盯守、检查、巡查、在线巡视等管控措施，严厉打击未取得采矿许可证等违法违规行为。五要紧盯重点突出问题，切实筑牢交通运输安全防线。行业主管部门应督促企业切实落实主体责任，严格落实车辆动态监督管理办法，对存在重大安全隐患的企业，依法对其作出处理，确保道路交通秩序持续向好。
安全生产“一法一条例”执法检查丨系列报道（五）
市人大常委会安全生产执法检查组对盖州市海洋渔业领域开展实地检查
根据执法检查方案，从3月18日开始，市人大常委会执法检查组对盖州市海洋渔业领域贯彻实施安全生产“一法一条例”情况进行执法检查。
在西河口渔港、三孝渔港，执法检查组通过现场查阅渔港台账、登船现场检查、与船长面对面交流等方式，检查渔港和渔业经营者履行安全生产主体责任情况，并对驻港监管部门海上渔船动态监管情况进行检查。
在西崴子村、西河口农业村、渔业村，执法检查组通过组织座谈、查阅台账等方式，详细了解属地落实“三级”包保责任制、渔船动态监控等情况，并就渔船转籍、“三无”渔船拆解等工作中存在的问题进行了深入交流。
检查组强调，要压紧压实属地管理责任、行业监管责任、渔港渔船主体责任，严格落实县、乡、村三级包保人员和包保责任，坚决盯住港、管住船、看住人。要加强渔业安全制度建设，加大对擅自关闭、屏蔽、拆卸、损毁导航安全设备行为的查处力度，对“三无”船舶坚决清理、取缔、处置到位，大力推进渔船更新改造，加快“木改钢”工作。要强化宣传引导，持续开展渔业安全生产宣传和警示教育“进村、入户、到港、上船”活动，引导船东、船长和渔民提高安全生产意识，增强排查整治安全隐患的主动性和自觉性，坚决守牢渔业安全生产底线。
安全生产“一法一条例”执法检查丨系列报道（六）
市人大常委会安全生产执法检查组实地检查盖州市森林防火工作开展情况
3月18日-21日，市人大常委会执法检查组对盖州市森林防火领域贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省安全生产条例》情况进行执法检查。
执法检查组先后来到归州、九寨、小石棚等地，对森林防火基础设施建设以及落实林长责任制等情况进行实地检查，并组织当地镇政府及林草部门召开座谈会，详细了解火源管控、值班值守、应急保障等情况。
检查组指出，森林防火防于当下，备于未“燃”。一是要压实防控责任。要切实压紧压实主体责任，做到责任无死角、工作无盲区。各级林长要履职尽责，坚决扛牢护林、管林、用林责任，锚定目标任务，强化担当作为，着力推动森林防火工作再上新台阶。二是要严格火源管控。科学设置防火检查站（点），林区进山入林重要路口要专人把守，严格检查，严禁携带火源火种进山入林。严禁在林区违规用火，严禁在林区及林缘周边烧荒、烧地堰、焚烧农作物废弃物料，做到“零点火”“零冒烟”。三是要营造宣传氛围。要通过广播电视、手机短信、微信公众号等多种形式进行宣传，防火重点乡镇（街道）要设置固定防火宣传牌、防火标语，主要进山入林主要路口设置智能语音电子卡口和固定防火宣传牌，各“村村通”广播要滚动播放森林防火信息不间断地进行森林防火宣传，共织森林防火安全网。
安全生产“一法一条例”执法检查丨系列报道（七）
市人大常委会安全生产执法检查组对盖州市燃气领域开展实地检查
近日，市人大常委会执法检查组对盖州市燃气领域贯彻实施安全生产“一法一条例”情况进行执法检查。执法检查组采用明察与暗访相结合、常规检查与随机抽查相结合的工作方式，对万福罗屯液化气站、太阳升信仁液化气站、沙岗液化气站等20家企业和居民商户进行了实地检查。
在万福罗屯液化气站、太阳升信仁液化气站、沙岗液化气站等地，执法检查组实地检查了安全基础设施、设备日常维护、安全经费投入、员工日常培训等情况，详细检看了企业全员责任制和各项规章制度落实情况。
在兴隆西胡同和华阳市场，执法检查组对临街和市场商户进行了随机暗访。重点检查连接软管、报警器安装、炉具熄火保护等情况。在长征社区，执法检查组对独居老人、高层建筑居民用气进行了入户排查，检查居民家中燃气报警器、灶具接口、阀门开关等重点部位情况。
执法检查组指出，燃气安全责任重大，事关千家万户和民生大计，要坚决贯彻落实习近平总书记关于燃气安全重要指示批示精神，时刻绷紧安全这根弦，落实落细安全防范措施，筑牢燃气安全防线。要坚持问题导向，聚焦各类餐饮场所、老旧小区、燃气经营企业，持续深入开展安全隐患排查整治；坚持“即查即改”，迅速全面推进燃气安全隐患整改，全面排查整治燃气领域各类违规、违法行为，切实做到隐患排查不到位不放过、整改落实不到位不放过。要落实属地管理责任、企业主体责任、部门监管责任，加强分工协作和联动配合，强化燃气安全知识宣传培训，织密织牢燃气安全网，切实守护广大人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
安全生产“一法一条例”执法检查丨系列报道（八）
市人大常委会执法检查组向盖州市反馈安全生产“一法一条例”执法检查情况
3月28日，市人大常委会副主任姚明率队向盖州市反馈安全生产“一法一条例”执法检查情况。此次执法检查，对盖州市海洋渔业、森林防火等重点行业领域的40余家企业及单位进行了实地检查。
会上，执法检查组对盖州市五个重点行业领域发现的160余项问题隐患以及4个典型案例进行了反馈，并提出了整改意见。盖州市政府高度重视反馈意见，全盘认领、照单全收、坚决整改，并就进一步贯彻实施安全生产“一法一条例”作了表态发言。
执法检查组指出，盖州市委、市政府要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，“要以‘时时放心不下’的责任感抓好安全生产，把制度完善起来，把责任落实下去”。一要坚决扛牢安全生产政治责任。进一步提高政治站位，全力以赴防范化解各领域安全风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，牢固树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。二要压紧压实安全生产各方责任。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，坚持党政同责、一岗双责，严格落实“三管三必须”，针对执法检查出的问题，要制定更加明确的目标，出台更加有力的举措，采取更加有效的行动，明确整改责任与期限，进一步完善应急管理体系，强化各行业领域安全生产标准化建设，切实消除监管空白、形成监管合力。三要着力开展拉网式隐患排查。要以此次执法检查为契机，强化安全生产治本攻坚，对各重点行业领域开展全覆盖排查，建立安全隐患排查整治闭环工作机制，着力补短板、强弱项。要加强各行业主管部门协同联动、信息共享，切实把风险解决在成灾之前，不断提高本质安全水平。
安全生产“一法一条例”执法检查丨系列报道（九）
盖州市从严从速落实执法检查组反馈意见
3月28日，为切实抓好执法检查组反馈意见的整改落实，盖州市政府立即召开线上线下相结合的市长办公会议，组织成立由市政府主要领导任组长，各副市长任副组长，相关部门为成员单位的整改落实工作专班，认真对照交办要求，逐条研究整改措施，明确整改主体、责任人、整改时限，确保做到立行立改、全面做好执法检查“后半篇文章”，确保以实干实绩推动安全生产“一法一条例”在盖州落地落实落细。
同时，盖州市部署开展全市安全生产大排查大整治专项行动，紧盯“防控大风险、整治大隐患、遏制大事故”任务目标，坚持横向到边、纵向到底，对各重点行业领域开展全覆盖排查，努力做到发现在早、处置在小，将事故消除在萌芽状态；突出打击自然资源、交通运输、林业草原、渔业生产、城镇燃气等领域违法行为，坚决做到发现一起、打击一起、严处一起，切实维护安全生产法律法规的权威性。
安全生产“一法一条例”执法检查丨系列报道（十）
市人大常委会执法检查组到鲅鱼圈区检查安全生产“一法一条例”贯彻实施情况
4月2日，市人大常委会主任史卫东率执法检查组到鲅鱼圈区检查《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省安全生产条例》贯彻实施情况。
检查组先后到望海渔港、红旗镇林业站、何家沟风景区、营口港华燃气有限公司，通过实地检查、听取汇报和现场询问等方式，详细了解安全生产“一法一条例”贯彻实施情况，重点检查海洋渔业、森林草原和燃气领域的属地管理责任、部门监管责任、生产经营单位主体责任落实等情况。
史卫东要求，要深刻学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实增强贯彻实施安全生产“一法一条例”的自觉性。要坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任。要分析研判安全形势，细化各项措施，切实加强安全生产监管治理，督促生产经营单位树牢安全意识、杜绝侥幸心理。要坚持问题导向、预防为主，有效化解安全生产风险隐患，全面开展隐患排查，紧盯看牢重点领域隐患问题，把重大风险隐患情况摸清楚、管控住。要进一步开展安全生产普法教育，加强安全生产“一法一条例”学习宣传贯彻，让安全理念、安全知识、安全技能深入人心，不断筑牢防范化解重大安全风险的社会基础。
市人大常委会副主任姚明参加检查。
