5月31日，营口市十七届人大常委会第二十三次会议听取并审议了市政府《关于我市优质中小企业培育工作情况的报告》。

常委会组成人员认为：

近年来，我市高度重视中小企业尤其是优质中小企业培育工作，强化政策扶持、实施梯度培育、优化营商环境、助企纾困解难，中小企业总量不断壮大，质量不断提升。但存在着优质中小企业占比偏低，培育工作行业发展不平衡；缺少系统性、综合性平台支撑，培育效果有待提高；部分企业研发投入不足，数字化、智能化率不高；专项资金拨付周期偏长，影响企业申报积极性等问题。

常委会组成人员建议：

（一）提高认识，统筹协调，凝聚企业培育合力。要充分认识优质中小企业是培育新质生产力的基础力量，是推动经济高质量发展的重要驱动，是构建新发展格局的坚强支撑。政府要优化体制机制，加强部门间协同配合，注重发挥园区培育企业的主战场作用。整合现有分散平台，建立统一的企业公共服务平台，统筹发布政策措施和年度培育计划信息，建立健全常态化、系统化、清单化培训机制，推动实现企业培育资源“一站式”获得。发挥事业单位、社会组织、市场化服务机构在政策宣传、技术服务、法律援助、专业化服务方面的优势，形成覆盖企业全生命周期的“培育+服务”工作格局。

（二）精准服务，分类施策，破除企业成长阻力。各级政府部门结合当前“五经普”“分转子”“个转企”“小升规”有关工作，对市场主体摸底建档，加强项目管家和专员服务，及时梳理企业需求，保障要素供给，监督安全生产，破解制约企业发展的难题，实施“一企一策”、精准帮扶。各涉企部门和产业园区要针对企业不同发展阶段需要，开展定制专属辅导培训，对接专家团队，推动中小企业实现进库入统，逐级跃升，沿着梯度发展壮大。

（三）落实政策，优化环境，增添企业发展动力。多渠道筹措资金，加大财政资金投入力度，积极争取上级专项资金，持续发挥“三贷中心”特色财政金融协调政策效应，做大股权投资引导基金规模，充分发挥基金杠杆作用，撬动更多社会资本投入，加速兑现政策奖补资金，完善多层次、多渠道科技研发投入激励机制。进一步优化企业发展环境，贯彻落实《营口市促进民营经济发展条例》和相关实施细则，保护中小企业的合法权益，打造优质营商环境“升级版”，提升企业的体验感和获得感，增强优质中小企业创新发展的信心。

（四）创新驱动，转型升级，激发企业跃升活力。不断增强企业内生动力，坚持走专精特新发展道路，是优质中小企业培育工作的核心。扎实开展企业科技特派行动， 引导帮助企业加大科技研发投入和专利技术转化应用，推动供需双方匹配对接，为新质生产力发展提供坚实的科技支撑。推动企业加快数字化转型，深耕产业链关键环节，建立先进质量管理体系，以卓越品质提高质量效益，以品牌信誉增强核心价值。大力推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度，做强人才战略支撑。加速产业集聚，将培育优质中小企业与做强产业相结合，围绕我市重点产业，加快培育一批中小企业特色产业集群，支持产业链供应链上下游企业构建创新协同、产能共享、供应链互通的良好产业生态，促进融合发展，提升我市重点产业整体配套能力和竞争力。