7月25日，营口市第十七届人大常委会第二十五次会议听取并审议了市财政局受市政府委托所作的《关于营口市2023年财政决算和2024年上半年预算执行情况的报告》和市审计局受市政府委托所作的《市政府关于2023年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，批准了2023年市本级决算。

常委会组成人员认为：市政府及财政等部门认真落实党中央、省、市委决策部署和营口市十七届人大三次会议有关决议要求，严格预算编制，优化支出结构，强化民生支出保障，多措并举组织收入，积极向上争取资金，有效缓解收支矛盾，坚定兜牢“三保”底线，提升财政管理效能，防范化解债务风险，保持财政平稳运行，为全市经济社会稳定发展作出了积极贡献。审计部门立足经济监督定位，推动工作高质量发展，积极拓展审计深度和广度，持续提升审计效能。报告中提出的审计建议，在贯彻上级决策部署、完善预算管理制度、守护财政资金安全、推动民生政策落实等方面发挥了积极作用。

常委会组成人员建议：

（一）凝心聚力，提高站位，切实坚定发展的信心和决心，主动融入发展大局。我市自然资源和区位优势明显，一批技术创新项目扎实推进，产业升级及创新驱动战略成效初步显现。市政府及财税部门要统一思想，保持昂扬的发展斗志，落实积极财政政策，贯彻好稳住经济大盘的各项政策措施，尽快把政策红利转化为企业效益。落实落细减税降费政策，持续减轻企业负担，切实发挥财政资金的放大效应和杠杆作用，助力经济结构调整和产业升级，推动我市经济社会高质量发展。

（二）稳中求进，挖潜增收，加大组织收入和培育税源力度，确保全年收支平衡。要正确处理当前和长远的关系，既要抓支柱型税收产业的发展，解决当前财力问题，又要统筹使用专项资金等政策工具，推动可持续发展。财税部门要坚持把组织收入作为全年工作的重中之重，加强对重点行业的分析研判和组织调度，优化税收营商环境，深化税费协同共治，确保依法征收、应收尽收。强化国有资产监管，大力盘活存量资产，积极争取上级转移支付和各项资金支持，确保财政资金运行平稳。

（三）加强管理，坚守底线，坚持严格举债与精准化债双管齐下，防范化解债务风险。认真贯彻落实中共中央关于加强地方人大对政府债务审查监督的决策和省、市委部署要求，坚持底线思维，增强风险意识，要严格规范举债行为，坚决遏制新增隐性债务，完善常态化债务监测和风险评估预警机制，确保债务风险可控。要加强政策研判，依法化解债务存量，坚持依法筹集、多措并举、多筹并举，保证资金链畅通，建立健全还债机制，提高应对和处置债务风险的能力。

（四）依法理财，提升质效，强化预算执行约束和审计监督，规范财政预算管理。树立预算法治观念，严格执行人代会批准的预算。完善预算一体化系统建设，落实“过紧日子”要求，大力压减非刚性支出，从严控制一般性支出，优化支出结构，提高财政资金使用效益。坚持“三保”支出优先原则，兜住兜牢民生底线。强化审计监督，高度重视财政预算执行审计查出问题的整改工作，切实把问题整改到位、整改彻底，杜绝屡审屡犯现象，进一步堵塞管理漏洞，提高预算管理水平。提高审计结果运用能力，将审计结果充分运用到年度预算编制安排和预算管理中，不断提升依法理财水平以及审计监督能效。