1月28日下午，出席省十四届人大五次会议的营口代表团召开全体会议，继续审议省政府工作报告，审查辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、辽宁省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、辽宁省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。省人大代表、市委书记姚华明主持会议并发言，省人大代表、市委副书记、市长李军，省人大代表、市人大常委会主任史卫东参加审议。

姚华明在发言时说，省长王新伟所作的省政府工作报告通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，是一个拥护核心、提振信心、凝聚人心、温暖民心的好报告。“十五五”规划纲要草案与中央及省委“十五五”规划《建议》充分衔接、上下贯通，是“十五五”时期全省人民共同推动新时代全面振兴新突破的行动纲领。我完全赞同省政府工作报告和“十五五”规划纲要草案等文件。

姚华明表示，营口市将全力抓好各项任务落实，确保“十五五”开好局、起好步。要优化营商环境。严格落实领导干部联系企业制度，扎实开展营商环境领域突出问题专项整治，加快建设经营主体全生命周期服务体系和“五个环境”。要扩大有效需求。深入实施提振消费专项行动，推进“文旅体商+百业”融合发展，分类推动一批重大项目尽早开工、加快建设、按期投产。要持续推进现代化产业体系建设。加快传统产业“智改数转”，积极培育壮大新兴产业和未来产业，建设具有营口特色的“4+4+N”产业体系。要坚持科技创新引领。支持企业加大研发投入、丰富拓展应用场景，推动更多创新成果落地生根、更多人才创业就业。要持续深化改革开放。统筹抓好重点领域改革，发展壮大民营经济，大力发展“跨境电商+产业带”，做强海洋经济，促进港产城高质量融合发展。要推进乡村全面振兴。守牢耕地红线，抓好高标准农田建设，发展农产品精深加工，建设宜居宜业和美乡村。要着力保障和改善民生。做好重点群体就业工作，办好教育、医疗、社保等领域民生实事，持续提升“一老一小”服务水平，高质量开展城市更新行动，建设美丽营口，不断提高人民生活品质。要更好统筹发展和安全。积极防范化解重点领域风险，扎实推进渔船木改钢、落后化工装置改造和矿山全面排查整治工作，维护社会大局和谐稳定。要纵深推进全面从严治党。牢固树立和践行正确政绩观，认真落实新时代好干部标准，坚持“零容忍”纠风治乱、反腐惩恶，持续净化政治生态。

会上，吕凤军、袁宝成、戚百卓、袁世君、张艳明、解从阁、马格、宋祥健等代表围绕提升城市管理水平、优化营商环境、科技创新、区域协同发展、民生保障等方面先后发言。