7月30日，营口市第十七届人大常委会第四十次会议，听取并审议了市政府《关于〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施情况的报告》。

常委会组成人员认为：近年来，市政府认真贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，将残疾人事业纳入全市经济社会发展大局，持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，统筹推进兜底保障、权益维护、公共服务和无障碍环境建设，残疾人基本生活持续改善、合法权益得到有效保障，残疾群体平等参与社会生活、共享发展成果的基础进一步夯实。同时，还要看到，我市残疾人保障工作仍存在一些短板和不足，部门协同联动机制有待深化、特殊教育融合发展支撑不足、康复服务体系有待完善、无障碍设施日常管护乏力等问题依然存在。

常委会组成人员建议：

（一）深化思想认识，营造扶残助残浓厚社会氛围。深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，切实把残疾人工作摆上重要位置，将扶残助残理念融入城市精神和文明创建全过程。持续开展残疾人保障法律法规宣传教育，弘扬“平等、参与、共享”的现代文明理念，消除对残疾人一切形式的歧视与偏见。积极组织开展丰富多彩的文化活动，不断满足残疾人多层次、多样化的精神文化需求，以文化促进社会融合。选树和宣传残疾人自强模范、扶残助残先进典型，讲好残疾人奋斗故事，引导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，同时激发残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，形成残健融合、共建共享的良好社会风尚。

（二）强化法治引领，健全残疾人权益保障制度体系。主动适应残疾人事业发展需要，及时修订完善我市残疾人保障配套法规和规范性文件，进一步细化部门权责，填补制度空隙。聚焦“两项补贴”、残疾儿童康复救助、托养照护等领域，适时提高保障标准、合理扩大覆盖范围，建立与经济社会发展水平相适应的动态调整机制。加大执法检查和司法保障力度，依法打击侵害残疾人权益的各类违法行为，健全残疾人法律救助和公益法律服务网络，切实维护残疾人合法权益。

（三）健全协同机制，凝聚残疾人事业发展整体合力。发挥好各级政府残疾人工作委员会的统筹协调作用，完善常态化联席会议和信息共享机制，推动教育、民政、卫健、财政、税务、残联等部门高效联动。围绕残保金征缴管理、精神卫生福利机构运营、康复与照护资源衔接等跨领域难题，逐项明晰责任链条和协作流程，切实打通政策落地堵点。整合养老、医疗、助残等资源，发展集中照护、日间照料、居家服务等多层次托养照护体系，实实在在减轻残疾人家庭的照护负担。

（四）优化服务供给，促进残疾人全面发展和共同富裕。把就业作为保障和改善残疾人民生的头等大事，落实按比例就业、集中就业、辅助性就业和公益性岗位兜底安置等政策，多渠道促进残疾人就业创业。统筹推进康复、教育、托养等设施规划建设，加快补齐市级康复专科医院等结构性短板，充分发挥市残疾人康复中心现有资源效能，尽其所能为残疾人提供更加优质、便捷、可及的康复服务。深化“康教融合”，扩增特殊教育专业师资，提升随班就读和送教上门质量，逐步构建覆盖全生命周期的残疾人服务链条。坚持建管并重，常态化开展无障碍设施巡查执法，科学推进既有设施改造和无障碍设施建设，让残疾群众出行、就医、就学、办事更加便捷顺畅。