2026年7月30日，营口市第十七届人大常委会第四十次会议听取并审议了市政府《关于全市上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年工作安排的报告》。

常委会组成人员认为：

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下紧扣习近平总书记关于东北全面振兴的重要讲话和重要指示精神，全面落实中央及省委、市委经济工作会议精神，落实市十七届人大六次会议确定的目标任务，主动承压奋进、积极攻坚克难，统筹推进经济社会各项工作，全市经济运行总体平稳，为实现“十五五”良好开局夯实了基础。同时也要清醒地看到，我市经济回升基础仍需夯实，产业转型升级亟需提速，项目投资质效有待提升，市场主体活力激发还不充分，风险防控和民生保障仍有提升空间。

常委会组成人员建议：

（一）聚力扩内需稳增长，筑牢经济回升根基。紧盯年度发展目标，灵活运用和发挥各类经济及产业政策引导作用，有效对冲经济下行压力。加强项目谋划，全力攻坚重大项目建设，加快在建项目投产和新建项目落地。强化盘活闲置资产资源，尽快补齐有效投资短板。持续落实消费品以旧换新政策，结合本地文旅特色丰富消费场景，撬动大宗消费回暖，持续稳固内需增长基本盘。

（二）聚力优创新促转型，提升产业发展质效。强化“十五五”规划引领作用，加快重点产业规划制定与实施，统筹推进传统产业升级和新兴产业布局，做实重点产业延链、补链、强链。强化科技创新赋能新质生产力培育，加速科技成果转化。推进港产城融合，深化生产性服务业与制造业融合，加快构建适配区域振兴的现代化产业体系。

（三）聚力提效能优服务，激活市场发展活力。加强项目全周期服务保障，规范审批与监管，持续优化营商环境，畅通惠企政策直达快享渠道，落实企业帮扶机制，精准破解中小微企业发展难题。加强梯度培育优质市场主体，激发民营经济发展活力。依托开放平台，稳步扩大外贸新业态规模，提升对外开放能级。

（四）聚力补短板惠民生，增进群众民生福祉。坚持以人民为中心，补齐城乡基础设施与公共服务短板，统筹推进乡村振兴、生态治理和民生提质工作。紧盯农村人居环境整治，持续优化教育、医疗、养老资源供给。精准对接企业用工和群众就业需求，积极落实稳就业举措，着力化解结构性就业矛盾，扎实推进年度民生实事落地，增进群众获得感。

（五）聚力防风险守底线，筑牢安全发展屏障。坚持底线思维，稳妥化解财政收支、政府债务、金融领域重点风险，压实基层“三保”责任，严防风险交叉传导。常态化开展矿山、渔业等重点领域安全生产隐患排查整治，抓实风险源头管控。持续优化基层社会治理，化解社会矛盾，统筹发展和安全，全力维护全市经济社会和谐稳定。