7月29日，营口市十六届人大常委会第三十五次会议听取并审议了市政府《关于全市上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排的报告》。

常委会组成人员认为：今年以来，全市上下深入贯彻习近平总书记关于东北振兴发展重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、锐意进取，全市经济呈现平稳发展态势，实现了时间过半、任务过半。但在计划执行中还存在着经济增长活力不足、项目建设不理想、债务风险依然存在、“能耗”双控形势严峻等问题。

常委会组成人员建议：

（一）坚定发展信心。要坚定发展信心，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动经济社会高质量发展，着力抓重点、补短板、强弱项。加强对当前经济运行的分析研判，强化底线思维，着力解决经济社会发展中遇到的突出矛盾和问题，继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。要坚持不懈，发扬斗争精神，在善于抓落实上下功夫，扭住全年经济发展目标不放松，确保“十四五”开好局、起好步。

（二）统筹推进三次产业协调发展。大力发展现代农业，加快构建现代乡村产业体系，大力实施乡村建设活动。优化调整工业结构，切实做好“三篇大文章”，加快推进优势产业数字赋能。积极开展专业招商、以商招商，强化招商引资的针对性和实效性。坚持项目为王，围绕产业链加强项目的谋划，强化项目要素保障和服务工作，全力破解项目推进中的难题。进一步发挥自贸区和综保区开放叠加的优势，全面提升对外开放能级。引导社会资本积极参与盘活存量资产，鼓舞和提振民营企业投资信心。深入挖掘内需潜力，大力培育新业态新模式，全面激发消费活力。大力推进绿色发展，加大节能监察力度，持续提升生态环境质量。继续深化“一网通办”建设，加大“一体化”政务平台建设力度，持续优化营商环境。

（三）加快提升创新能力。完善科技创新服务体系，积极打造人才、技术交流合作的平台。深化产学研合作，推进实质性产学研联盟组建，提升重点企业技术创新能力。加强“雏鹰”、“瞪羚”、“独角兽”等科技型企业的梯度培育，加大政策支持力度，发展壮大科技型中小企业。深入实施“团队+项目”“带土移植”工程，大力培育科技人才及创新团队。

（四）着力抓实民生实事。以创建全国文明城市为契机，不断提升城市精细化管理水平。以“城市更新”为切入点，加快打造营口辽河文化产业带，不断夯实城市发展基础。全力抓好民生工程民生实事项目建设，持续补齐教育、医疗短板，切实增强群众获得感、幸福感。

（五）防范化解各类风险。强化就业优先政策，精准帮扶就业困难人员，全力保障重点群众就业创业。加大重点领域风险监管力度，着力防范债务、金融风险。持续做好常态化疫情防控，抓好防汛工作，加强安全生产管理，确保社会大局和谐稳定。