人大公告: 营口市人民代表大会常务委员会公告〔十七届〕第十四号
 
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【大石桥】让人大依法监督工作落实落地
[发布时间:2022-04-29 08:11:23] [阅读次数:7653次]

大石桥市人大常委会严格按照《监督法》的要求,围绕市委中心工作,本着“支持、监督、服务、作为”的原则,不断强化和创新对政府工作的监督,努力做到在监督中支持,在支持中监督,有力推动政府工作迈上新台阶。

建制度,规范监督行为。加强制度建设,是落实人大依法监督的有力保障。常委会从制度建设入手,不断强化对政府工作的监督,依据《宪法》等相关法律法规的修订和完善,对原有工作制度进行了进一步规范和整理,对常委会议事规则等14项制度进行修订和完善,其中对“一府一委两院”工作报告满意程度测评办法等9项制度涉及对政府工作监督。顺应新时代人大监督工作的新要求,修订完善了《关于<大石桥市人民代表大会常务委员会组成人员审议意见>处理工作暂行办法》,进一步加大人大跟踪监督工作的力度,增强监督工作的针对性和实效性。各项工作制度的修改完善,极大规范了常委会依法监督工作程序,创新了议事方法,提高了议事决策质量,更好的实现了对政府工作监督的科学化、民主化和法制化。

精选题,明确监督重点。按照习近平总书记在中央人大工作会议中要求人大要建设“四个机关”和省人大提出各级人大要站位“两个一线”的要求,常委会紧紧围绕市委工作中心,对政府开展的事关经济社会发展和民生改善等重点工作作为监督重点,精选监督议题,实行全过程监督。一是突出对党中央重大决策部署贯彻落实的监督。常委会扩大监督覆盖面,对我市“一府两院”贯彻落实党中央重大决策部署及省市委“1+8”系列文件所涉及的9个方面33项重点工作270项任务措施进行监督检查。二是突出对重要经济工作的监督。在认真抓好对全市经济社会发展和财政预决算监督的同时,将项目建设、国有资产管理、民营经济发展等纳入监督议题,分别采取常委会会议、主任会议听取审议和视察、检查、调研等多种形式予以适时监督。三是突出对重点民生工作的监督。坚持以人为本、关注民生和科学发展的工作理念,聚焦人民群众所思所盼所愿,不断加大对保障和改善民生工作的监督力度。重点对市政府“蓝天碧水净土工程”、常态化疫情防控、中小学义务教育“双减”政策等纳入监督议题。高度重视对市政府每年度工作报告中所列惠民工程项目的监督和检查,强化对政府办理代表议案建议批评意见工作的监督,使人大监督工作更加亲民、更有温度。四是突出对重要司法工作的监督。重点围绕实施法制宣传教育第八个五年规划、加强法治建设,优化营商环境工作等,认真开展审议和执法检查活动,为推进我市经济社会发展营造良好法治环境。

慎用权,严格监督程序。常委会按照《宪法》、《监督法》的有关规定,紧紧围绕市委重大决策部署,从促进全市经济社会发展的大局出发,制定完善了《大石桥市人大常委会讨论、决定重大事项的规定》,明确了处理重大事项的原则、范围、程序等内容,为重大事项科学民主决策提供遵循。常委会慎重确定重大事项,精心组织审议、表决,努力使人大及其常委会的决议、决定与市委决策一致,与政府工作合拍,与人民群众愿望相符。对提请常委会讨论决定的重大事项议案,由主任会议直接提请,或由政府或者常委会组成人员依法联名提出并经主任会议确定后向常委会会议提请。凡提请人大常委会讨论决定的重大事项,常委会主任会议确定后,一方面要求政府作出专项报告;另一方面责成分管副主任牵头,组织部分人大代表和相关委室形成调研组进行深入调研,并写出专题调研报告。在听取和审议专项报告和调研报告基础上,由常委会相关委办根据常委会组成人员的审议意见,起草决议决定草案,并经常委会组成人员半数以上表决通过后作出决议决定。关于重大事项的决议决定一经作出,及时通过文件、人大内部刊物及新闻媒体向社会公布。

叫真章,提高监督实效。常委会除听取审议政府工作报告,开展视察、检查和调查活动外,不断探索尝试多种有效监督工作方式,力争使人大监督工作更加有为有力。一是强力推进部门评议。近年来,常委会开展了对政府所属及上级政府垂直管理的32个部门的工作评议,重点针对相关法律法规及常委会决议决定的贯彻执行、履行部门职责、队伍及行风政风建设情况进行监督和评议,有效促进了相关部门依法履职意识和管理服务水平。二是启动专题询问的监督方式。重点针对中央和省生态环境督察整改任务、我市实施《营口市文明行为促进条例》、农产品质量安全等情况进行了询问。采取询问的监督方式,使政府对人大监督的事项更加重视,准备更加充分,工作更加务实,审议质量和监督实效不断提高。三是加强跟踪督办。对常委会作出的决议、决定和审议意见,通过对口检查、通报、开展“回头看”等形式跟踪促办,推动对政府监督工作的贯彻落实,确保常委会审议事项事事有着落、件件有回音,切实让人大依法监督工作落实落地、富有成效。



供稿:卢 英

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