2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省、市委工作要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，锚定新时代“三地四市”目标定位，充分发挥人民代表大会制度优势和作用，积极履行宪法法律赋予的各项职权，不断丰富和发展全过程人民民主，为推动率先实现全面振兴新突破、奋力谱写中国式现代化营口新篇章贡献人大力量。
一、坚持党对人大工作的领导
1.强化理论武装。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，与学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对人大工作重要讲话重要指示等紧密结合，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不断深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，完善理论中心组带头学、党组会议专题学、代表培训集中学、机关干部常态学的制度体系，切实把理论学习成果转化为指导实践的强大动力。
2.严守政治原则。毫不动摇坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的政治功能，坚决执行市委领导人大工作的各项制度，保证人大工作正确政治方向，确保各项任务不折不扣完成。围绕市委决策部署推进人大工作，严格落实重要会议、重要立法、重要工作、重大事项向市委请示报告制度。
3.依法行使重大事项决定权。充分发挥人大讨论决定重大事项在贯彻市委决策、凝聚发展共识、推动工作开展中的积极作用，通过法定程序作出决议决定，及时将市委重大决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意愿和自觉行动。落实政府重大决策出台前向人大报告制度，加大决议决定贯彻实施情况的监督力度，确保决议决定得到全面有效贯彻落实。
4.依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则，依法及时做好人事任免工作，确保党委人事意图全面实现。严格规范任免程序，坚持任前法律知识考试、表态发言、表决投票、颁发任命书、宪法宣誓等制度，提高被任命人员的宪法意识和法治观念。加强干部任后监督，制定依法任命干部任后监督实施方案,促进干部依法高效履职。
二、围绕全市大局依法履职行权
5.加强立法工作。坚持科学立法、民主立法、依法立法，持续加强立法能力建设，创新立法机制，丰富立法形式，总结提升“小切口”立法经验，扎实推进基层立法联系点规范化建设，将全过程人民民主贯穿立法工作的全链条、全流程，使每一部法规都反映人民意愿、得到人民拥护、适应和满足营口全面振兴新突破需要。制定《营口市气象灾害防御条例》《营口市非物质文化遗产条例》，修改《营口市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，对《营口市促进人口高质量发展条例》等立法项目进行论证。
6.加强法律法规实施监督。聚焦推进全面依法治市，加强法律法规实施监督和监察、审判、检察工作监督，听取审议《职业教育法》实施情况和市检察院开展刑事检察工作情况报告，开展《辽宁省城市更新条例》《营口市家政服务条例》等法律法规执法检查，跟踪监督《促进科技成果转化法》《农业机械化促进法》《律师法》等审议意见落实，出台《关于全面推动地方性法规进入执法纳入监察融入司法列入普法工作的决定》。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，加强规范性文件备案审查工作，切实维护宪法和法律权威，听取关于规范性文件备案审查工作情况的报告。
7.加强经济工作及预决算审查监督。落实中央和省、市委经济工作会议精神，听取和审议市政府关于计划执行、优质中小企业培育、农产品加工业、文体旅融合发展等专项工作报告，对仙人岛经济开发区建设情况进行专题视察，跟踪监督市属园区招商引资等审议意见落实，在助力营口全面振兴新突破中彰显人大担当。聚焦守好用好人民“钱袋子”“家底子”，听取审议年度预算决算、审计工作报告和国有资产管理综合报告以及行政事业单位国有资产管理专项报告，加强对政府债务和审计问题整改的审查监督，努力提升财政资金使用效益，推动国有资产保值增值。
8.加强生态环境工作监督。聚焦生态文明建设，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况以及闭坑矿山生态修复治理等情况报告，跟踪监督第三轮中央环保督察有关反馈问题整改，持续开展中华环保世纪行在营口宣传活动，推动我市生态环境质量持续改善。
9.加强民生领域工作监督。坚持以人民为中心，瞄准人民群众“急难愁盼”，持续加大对民生社会事业的监督力度，听取审议社会保障、社会信用体系建设、公共文化服务体系建设、社区建设等情况报告，跟踪养老、医保、城乡供水一体化、公安机关治安管理等审议意见落实，对年度民生实事进行视察，助推社会事业健康发展和民生持续改善，推动根本政治制度优势转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。深入贯彻落实中共中央、国务院《信访工作条例》，全面加强和改进人大信访工作，有效维护人民群众合法权益。
三、更好发挥代表主体作用
10.持续深化“双联系”制度。邀请代表参加常委会组织的视察调研、执法检查、专题询问等监督活动，积极组织代表围绕全市中心工作开展专题调研和集中视察，扎实开展“为人民群众办实事，为党和政府献良策，为振兴发展做贡献，做新时代人民的好代表”主题实践活动，推动代表工作进一步活起来、实起来。
11.深入践行全过程人民民主。持续完善人大的民主民意表达平台和载体，扎实推进“代表之家、代表工作站”平台赋能增效，用好用活人大代表智库、“三个微平台”，努力做到民有所呼、我有所应。
12.强化代表履职管理。完善代表履职信息化平台建设，认真开展代表履职培训，激发代表履职动能。着力加强和改进代表议案建议工作，继续坚持代表建议“直通车”制度，完善办理机制，加大督办力度，不断提升代表建议意见办理实效。调研代表履职情况，探索建立退出约束机制。
四、全面加强自身建设
13.全面加强党的建设。深化和拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，贯彻新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，坚持党建工作与业务工作融合促进，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真履行常委会党组全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，狠抓党风廉政建设，落实意识形态工作责任制，打造风清气正的政治生态。加强机关党组、机关党委和党支部建设，打造坚强有力的战斗堡垒。
14.不断加强队伍建设。全面贯彻落实“四个机关”要求，紧紧围绕加强新时代人大工作建设人大工作者队伍，强化系统思维、法治思维，不断增强推动人大工作高质量发展整体实效。坚持常委会机关集体学习制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。组织常委会组成人员、机关干部考察学习外市人大工作先进经验，不断提升人大干部履职能力，努力锻造一支“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的新时代人大工作队伍。
15.不断加强作风建设。大兴调查研究之风，发挥人大与人民群众联系最紧密、最直接的天然优势，深入基层、深入群众开展多领域、多层次、经常化调查研究。大力弘扬自我革命精神，持之以恒加强作风建设，持续开展人大机关创先争优活动和党支部标准化规范化建设，切实提升人大工作的制度化、规范化、科学化水平。严格执行中央八项规定精神及省市委实施细则要求，大力弘扬勤俭节约精神，养成“过紧日子”的习惯，坚决杜绝形式主义、官僚主义，锲而不舍纠“四风”、转作风。
