人大公告: 营口市第十六届人民代表大会常务委员会公告(第十三号)
 
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市人大常委会组成人员对市财政局《关于营口市2019年财政决算和2020年上半年预算执行情况的报告》和市审计局《关于 2019年度市本级预算执行和其他财政收支 的审计工作报告》的审议意见
[发布时间:2020-08-13 13:09:35] [阅读次数:551次]

市人大常委会组成人员对市财政局《关于营口市2019年财政决算和2020年上半年预算执行情况的报告》

和市审计局《关于2019年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的审议意见


7月28日,营口市第十六届人大常委会第二十七次会议听取并审议了市财政局《关于营口市2019年财政决算和2020年上半年预算执行情况的报告》和市审计局《关于2019年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,批准了营口市2020年市本级财政决算。

常委会组成人员认为:2019年,市政府及其财政等部门面对严峻复杂的经济形势和政策性减收、新冠疫情等不利因素影响,认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,深入贯彻实施预算法,有序推进财税改革;优化财政支出结构,保障了“六稳”“六保”等重点支出,财政收支总体平衡;加强财政专项资金绩效评价,提高资金使用绩效;通过债务置换和政府债券还本付息,有效防范了政府债务风险,为全市经济社会持续稳定发展提供了有力支撑。

审计部门主动适应新形势新要求,创新方式方法,加大监督力度,提高审计实效。审计工作报告内容丰富、数据详实,客观准确地反映了市级预算编制、预算执行、重点专项资金管理使用、债务资金使用及债权置换等方面的审计情况、问题及建议,对维护财经纪律、提高资金使用效益,以及进一步规范预算管理发挥了积极作用,为市人大审查决算、加强预算监督提供了重要依据。

常委会组成人员建议:

1、着力加强财源培植,切实增强财政实力。要进一步支持实体经济发展,加大招商引资力度,培植后续税源和新兴财源,为财政收入稳定增长培育新动力。全力确保减税降费与组织收入协同推进、应减尽减、应收尽收,既要确保减税降费政策红利落实落地,也要紧盯既定目标任务,促进财政加力提效。要定期分析财政收入形势,研究组织收入具体措施,做好税收风险防控,确保依法征收、及时入库。要认真研究政策,加强组织协调,积极争取上级资金支持,推动全市经济持续快速发展。

2、着力优化支出结构,切实保障重点支出。按照“有保有压,突出重点”的原则,全面压缩一般性支出,进一步优化支出结构,足额保障“六稳”“六保”等重点支出。在保工资、保运转的同时全力支持民生事业发展,对中央、省、市明确的涉及扶贫、环保、教育、医疗卫生、社会保障等重点支出,保证全面落实到位,全面提高公共服务质量,提升人民群众获得感。

3、着力强化预算管理,切实规范财经秩序。要进一步规范预算编制,增强预算约束,严格预算执行。建立预算执行全过程动态监管机制,增强预算执行的严肃性,加强专项资金分配使用过程的跟踪监督。推进财政预算和部门预决算的信息公开,广泛接受社会监督。加强财政资金绩效评价,使财政支出绩效评价制度化、常态化。将绩效评价结果、审计监督成果、部门决算情况运用到今后的预算编制中,不断提高预算管理水平。

4、着力消化存量债务,切实加强风险管控。要进一步落实中央防范和化解地方政府债务风险决策部署,重视政府性债务管理。对地方政府性债务实行分类管理,分析研究全市政府性债务情况,建立健全债务综合风险评价体系,测算年度偿债财力,建立政府性债务监控指标体系和风险预警机制,健全偿债机制,逐步消化债务存量,将债务控制在合理、安全的水平。

5、着力强化审计监督,切实重视问题整改。要认真对待审计查出的问题,进一步完善审计整改机制。同时要健全对全口径预算资金运行全过程的审计监督机制,加强对重大政府投资项目、重点财政专项资金及其绩效的审计,加强审计成果的运用,深入研究审计反映的体制机制性问题,加快建立健全适应改革发展要求的办法制度,健全审计查出问题整改的长效机制。


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