7月27日，营口市十七届人大常委会第14次会议听取并审议了市政府《关于全市上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排的报告》。

常委会组成人员认为：面对严峻复杂的国际环境，全市上下深入贯彻党的二十大和中央、省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足“三个更好统筹”，深入实施营口全面振兴新突破三年行动，牢牢把握高质量发展这个首要任务，迎难而上，砥砺奋发，全市经济运行呈现企稳回升、整体明显向好态势，实现了时间过半，任务过半。但在计划执行中还存在着市场需求不足，经济下行压力加大；工业稳增长基础还不牢固，招商引资和项目建设工作有待加强；财政收支矛盾加剧，债务金融等风险不容忽视等问题。

常委会组成人员建议：

（一）坚定发展信心，推动营口振兴发展取得新突破

要提高站位，聚焦全面振兴新突破三年行动，大力弘扬实干精神，创新精神，攻坚克难，在全面振兴新突破三年行动中展现更大担当和作为。要把扩大有效投资、加速消费恢复摆在优先位置，扎实做好结构调整“三篇大文章”，做强工业、做稳农业、做优服务业，着力建设营口特色的现代化产业体系，积极培育更多经济增长新动能。抓好工业经济监测调度，推动国家、省市进一步稳经济若干政策举措及时兑现、直达快享，全力解决各类制约企业稳产增产的问题，充分释放产能。增加政策措施局部性的动态调整，提高政策针对性和有效性，进一步提振经营主体信心，激发振兴发展活力和内生动力。大力支持民营经济发展，持续推动《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和“两个健康”等政策落地见效。深入实施港产城融合发展、辽河文化产业带建设战略，大力发展临港经济，拓展城市发展空间。把改革工作作为推动营商环境高质量发展的重要抓手来抓，促进行政审批提质增效，推动营商环境再提升。

（二）加强招商引资和项目建设，增强经济发展后劲

加强项目储备，围绕全市“十四五”规划等重大战略、重大规划、重点产业链条，深入谋划数字赋能、强链补链项目。大力实施精准招商、以商招商，提高招商引资实效性。加快盘活闲置土地厂房，切实提高闲置厂房盘活成效。全面落实央地合作战略举措，深入研究地方对接央企机制，结合央企产业布局，立足地区优势资源，全面提高签约落地率。充分发挥工作专班作用，狠抓续建和新开工项目，强化统筹协调和主动服务，抓好要素保障，着力解决项目推进过程中遇到的问题和困难，加快形成更多实物工作量。加强项目资金保障，抢抓国家政策窗口期，加大重要预算内投资、专项债券等中央资金争取力度，全力拓宽项目资金来源。鼓励企业专精特新发展，抓好优质企业培育，完善建立优质中小企业梯度培育格局。加强科技创新平台载体建设，继续实施“筑巢引凤”工程、“带土移植”模式，不断增强企业自主创新能力。积极开拓国际市场，发挥自贸区、经开区开放平台引领作用，用好用足国家级和省级外贸扶持基金，拓宽出口渠道，促进外贸促稳提质。

（三）多措并举，进一步释放消费潜力

充分发挥消费对经济增长的基础性作用，着力解决消费供给与消费需求不相适应的问题，推动消费扩容升级。抓住消费修复的契机，围绕旅游、汽车、家电、餐饮等领域，持续开展线下线上主题促消费活动，持续发力促消费政策，培育打造消费新场景，做活做足假日消费经济，丰富夜间经济业态。要关注农村居民的消费需求，完善县乡村三级物流体系建设，挖掘农村居民消费潜力。

（四）统筹发展和安全，防范和化解各类风险

强化风险意识，牢牢守住安全发展这条底线，加强风险监测预警，完善构建全方位的风险监测和评估体系，以高水平安全保障高质量发展。加强政府、法检与金融监管部门的协同配合，加大不良资产清收处置力度，防范化解金融风险。增强财政资源统筹能力，加大行政事业单位资产盘活使用力度，提升财政资源配置效益。压实安全生产责任，抓实抓细重大事故隐患排查整治，加强对重点企业、场所安全监控和应急准备，坚决遏制重大安全事故发生。

（五）关注和改善民生，增强民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，提高居民可支配收入，兜牢民生底线。用情用力办好民生实事，全力解决群众在就业、医疗、教育等方面急难愁盼问题，满足群众对美好生活新期待。牢牢守住生态环境红线底线，深入打好蓝天碧水净土保卫战，营造良好的生态环境。加强农村人居环境建设，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。借鉴先进城市的工作经验，完善政策，加大扶持力度，进一步抓好就业创业工作。扎实做好职业技能培训工作，加强高技能人才队伍建设，着力提供人才支撑。深化社保制度改革，严格社保基金监督管理，全面提高社保服务质效。扎实做好保交楼、老旧小区改造，盘活烂尾楼等各项工作，促进房地产健康平稳发展。加快民生实事工程推进，推动创城攻坚，全力提升城市品质。