12月23日，市十六届人大常委会召开第三十九次会议。市委书记、市人大常委会主任李强出席会议并讲话。

市人大常委会副主任张渤主持本次会议的两次全体会议。

会议通过了市十六届人大常委会第三十九次会议议程；听取了关于市十七届人大一次会议筹备工作情况的报告；审议并原则通过了市人大常委会工作报告（草案）；审查通过了代表资格审查委员会关于市十七届人大代表的代表资格审查报告；审议通过了市十七届人大一次会议建议议程（草案）、市十七届人大一次会议主席团和秘书长建议名单（草案）、市十七届人大一次会议计划和预算审查委员会组成人员建议名单（草案）、市十七届人大一次会议议案审查委员会组成人员建议名单（草案）、关于设立市十七届人大专门委员会的议案（草案）、市十七届人大各专门委员会组成人员建议名单（草案）、市十七届人大一次会议列席人员决定；审议通过了《关于进一步加强全市义务教育工作的决定》修正案；审查批准了市本级2021年财政第二次预算调整方案的报告；补选了省人大代表；通过了人事任免事项。

李强向新任命干部颁发任命书，新任命干部向宪法宣誓。

李强充分肯定了本届市人大常委会的工作。四年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，始终保持同人民群众的密切联系，较好完成了本届人大确定的各项目标任务，为促进营口全面振兴高质量发展作出了积极贡献。

关于十七届人大一次会议筹备工作，李强要求，常委会组成人员要充分发挥表率作用，和全体人大代表一道，认真做好会前学习和调查研究，提出高质量的意见建议。要严肃会风会纪，依法行使好代表职权。各筹备组要提高政治站位，统筹协调，细致落实筹备任务，对可能出现的问题，要有预测、有分析、有预案措施。要抓实疫情防控，落实保密要求，加强监督检查，真正把大会各项要求落到实处，确保会议顺利召开、圆满成功。

关于预算调整工作，李强强调，市政府及相关部门要严格执行《预算法》和市人大常委会批准的预算调整方案，加快预算调整项目的建设进度，督促相关政府部门积极推进预算调整资金安排项目的落地落实。要进一步优化支出结构，切实压减非重点、非刚性的一般性支出，加强财政资源统筹，持续加大民生领域投入力度，促进我市经济高质量发展。要改进政府预决算、预算调整的编制工作。要稳妥防范化解债务风险，贯彻落实党中央关于防范化解重大风险的要求，进一步强化风险意识，严格落实地方政府性债务风险预警和应急处置机制，守住不发生重大风险底线。

李强还就本次常委会议审议的其他事项提出具体要求。

会议还进行了分组审议。